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曾令榮在“2019利廢新材料科技大會”的講話

來源:中國建材信息總網 中國建筑材料聯合會(官網)  撰稿人:  發布時間:2019年06月19日 瀏覽:
摘要:

【中國建材信息總網 中國建筑材料聯合會(官網)】在此,我代表大會共同主辦單位——中國建筑材料工業規劃研究院/建筑材料工業信息中心,向大會的召開致以衷心的祝賀!向與會的各級領導、專家學者、固廢利用產業鏈上下游企業代表等各界朋友表示熱烈的歡迎與誠摯的感謝!

中國建筑材料工業規劃研究院院長/建筑材料工業信息中心主任曾令榮致辭

  2019年6月15-16日由中國建筑材料工業規劃研究院固廢利用研究中心、中國綠色建材產業發展聯盟工業固廢應用技術專業委員會等多家單位聯合主辦的“2019利廢新材料科技大會暨第二屆長江經濟帶工業固廢綜合利用技術交流會”在武漢理工大學會議中心圓滿舉辦。來自全國固廢綜合利用行業內專家學者以及科研院所、行業協會和諸多企業的參會代表共300余人齊聚一堂,共謀長江經濟帶工業固廢資源化新發展、新模式,開啟長江經濟帶工業固體廢棄物綜合利用新格局。

  中國建筑材料工業規劃研究院院長/建筑材料工業信息中心主任曾令榮出席會議并致辭。

全文如下:

  尊敬的蔣明麟局長、胡曙光主席、陳文副校長、黃建忠司長、劉彥廣秘書長,各位領導,各位來賓,朋友們:

  大家上午好!

  在這個充滿生機和活力的初夏時節,來自祖國各地的新老朋友齊聚魅力武漢,相聚武漢理工,出席本次交流大會,共同探討與交流長江經濟帶固廢綜合利用技術及發展前景,共商長江大保護之產業對策,具有十分重要的意義。在此,我代表大會共同主辦單位——中國建筑材料工業規劃研究院/建筑材料工業信息中心,向大會的召開致以衷心的祝賀!向與會的各級領導、專家學者、固廢利用產業鏈上下游企業代表等各界朋友表示熱烈的歡迎與誠摯的感謝!

  借此機會,我談三個方面意見,供大家參考:

  第一個方面:要高度重視長江經濟帶生態保護與環境修復,充分認識大宗固廢處置與綜合利用對長江保護修復的重要性與緊迫性

  (一)長江經濟帶生態保護與環境修復事關中華民族的千秋大業和永續發展,事關偉大復興的歷史進程。

  眾所周知,長江是中華民族的母親河、生命河,山水林田湖渾然一體,形成了獨特完整的自然生態系統,具有強大的涵養水源、繁育生物、釋氧固碳、凈化環境功能,是我國重要的生物基因寶庫和生態安全屏障。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域,覆蓋11省(市)、6億人口、205萬平方公里國土面積,占全國GDP的45%,具有十分獨特的綜合優勢和巨大發展潛力。但與此同時,面臨著生態環境形勢嚴峻、長江水道瓶頸制約、區域發展不平衡問題突出、產業轉型升級任務艱巨、區域合作機制尚不健全等諸多亟待解決的困難與問題。

  推動長江經濟帶發展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。習總書記十分重視長江保護修復工作,多次強調指出,推動長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展,把生態環境保護擺在優先地位,涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提,共抓大保護,不搞大開發。2016年3月25日,中央政治局審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》,明確提出,長江經濟帶是我國經濟穩增長的重要支撐,長江是中華民族的生命河,也是中華民族發展的重要支撐。在長江經濟帶發展中,必須把長江生態環境保護放在首要位置,讓母親河永葆生機活力。同時,要貫徹落實供給側結構性改革決策部署,在改革創新和發展新動能上做“加法”,在淘汰落后過剩產能上做“減法”,產業發展要走出一條綠色低碳循環發展的道路。

  (二)長江經濟帶固廢污染是長江污染的主要源頭和重要渠道,固廢污染形勢嚴峻,危及長江保護與修復,長江經濟帶固廢治理刻不容緩。

  近年來,在沿江11省市和有關部門的共同努力下,長江生態環境保護取得積極成效,但長江經濟帶污染物排放量大、生態破壞嚴重、環境風險隱患等問題依然十分突出,長江保護修復任務十分繁重。目前,沿江工業發展依然各自為政,沿岸重化工業高密度布局,環境污染隱患日趨增多。長江流域生態環境保護和經濟發展的矛盾日益突出,發展的可持續性面臨嚴峻挑戰,再按照老路走下去必然是“山窮水盡”。

  為此,2018年(生態環境部、國家發改委)兩部委聯合印發《長江保護修復攻堅戰行動計劃》(環水體[2018]181號),把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。司法部、生態環境部等七部門正在推動制定與出臺《長江保護法》,為長江經濟帶實現綠色發展提供法律保障。本月6號,栗戰書委員長在蘇州主持召開《長江保護法》立法座談會時強調,要加快長江保護立法進程,形成長江生態環境硬約束機制,用法律武器保護長江母親河。

  (三)長江經濟帶固廢處置與綜合利用潛力巨大、前景廣闊。

  黨的十九大把建設美麗中國確定為社會主義現代化建設的奮斗目標,提出建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,要求推進綠色發展,建立綠色生產與消費的法律制度與政策導向,健全綠色低碳循環發展的經濟體系,構建市場導向的綠色技術創新體系。同時強調,要推進資源的全面節約和循環利用,降低能耗、物耗。國家《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》指出,開展工業固廢綜合利用,既是緩解資源環境約束、提高資源利用效率、降低固體廢物污染的重要途徑,也是推動產業綠色轉型、實現發展方式根本性轉變的重要內容,還是資源節約優先戰略的重要體現。特別是長江經濟帶,要全面貫徹新發展理念,堅持高質量發展,就必須加快調整經濟結構和空間結構,加快固廢無害化處置與資源化利用步伐,提升綠色發展能力。

  固廢綜合利用既是工業綠色發展的重要內容,也是建設生態文明和產業文明的重要支撐,還是建設美麗中國的重要支點。據有關部門粗略統計,我國工業能耗占國內能源消耗總量近70%,水資源消耗占全社會消費的1/4左右,鐵礦石對外依存度超過85%,石油對外依存度超過65%,天然氣對外依存度超過35%,資源的瓶頸日益凸顯。與此同時,我國每年產生的工業固廢約33億噸,歷年堆存的工業固廢總量超過600億噸,占地超過200萬公頃,不僅浪費資源,占用土地,而且帶來嚴重的環境和安全隱患,危害生態環境和人體健康。當前我國大宗工業固廢的利用率相對較低,只有50%左右。特別是一些尾礦、赤泥、磷石膏等綜合利用難度大,附加值有限,企業積極性不高,綜合利用率只有30%多。同時,工業固廢的技術支撐能力不足,大規模、高附加值、無二次污染的綜合利用技術還存在一些瓶頸,成熟技術的推廣尚存在許多困難。從整個行業來看,缺少有市場競爭力的大型企業集團和領軍企業,政策環境也不完善,對綜合利用缺少有強制性的、針對性的要求。工業固廢資源化利用的短板亟待補齊。

  當前,固廢利用新材面臨的最大機遇就是政策機遇,同時還有市場機遇。不僅面臨綠色建筑裝配化、綠色建材部品化、裝飾裝修一體化、生態治理與環境修復領域的市場機遇,還有新農村建設、鄉村振興、新型城鎮化等帶來的政策機遇。6月5日國務院常務會議審議通過了《固廢污染環境防治法(修訂草案)》,草案強化了工業固廢產生者的責任,“利用固體廢物不得污染環境、損害人體健康”,會議決定將草案提請全國人大常委會審議。今年1月國家發改委、工信部(發改辦環資〔2019〕44號)(2019年1月16日)印發了《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知》,明確提出,到2020年,建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業資源綜合利用基地。同月,國辦印發(〔2018〕128號,2019年01月21日)《關于“無廢城市”建設試點工作方案的通知》,“無廢城市”并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進的城市管理理念,旨在最終實現整個城市固廢產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。

  在今后的工作中,長江經濟帶要繼續加強政策引導,依法開展固廢利用和環境污染的防治,大力推進固廢資源綜合利用基地建設和無廢城市試點建設,加快技術協同創新,帶動長江經濟帶地區工業資源綜合利用產業跨區域協同發展,提高區域資源綜合利用效率。

  第二個方面:要緊扣長江經濟帶固廢利用的重點方向,緊緊把握生態保護修復的重要路徑。

  近年來,我國工業固廢綜合利用工作雖然取得了一定成績,但與生態文明建設、工業綠色發展的要求相比還有明顯差距。特別是鋼鐵、化工、電力、煤炭等行業產生大量工業固廢,一些與鋼鐵行業相關的城市,大量的冶金渣堆積如山。同時,在許多礦業比較發達的地區,工業固廢的原有存量沒有得到足夠重視,沒能實施規模化的有效處置與綜合利用,很多新的增量還在不斷增加,環境污染的整治工作面臨很大壓力。比如宜昌等地,磷石膏或者脫硫石膏、副產石膏大量的堆積,導致了很多問題。

  工業固廢資源化必須走高質量發展之路。2018年以來,黨中央國務院高度重視固廢管理工作,啟動了固廢污染環境防治法的修訂和執法檢查,并在長江經濟帶等重點地區開展固廢大排查,嚴格固廢全過程管理。特別是環境保護稅法對工業固廢排放征收環保稅,以及污染防治攻堅戰的打響,為我國工業固廢的資源化利用尤其是高質量發展提供了難得的機遇。同時,把工業固廢資源化利用工作做好,對藍天保衛戰也是很好的貢獻。

  我個人認為,長江經濟帶固廢利用的重點方向是:通過源頭的減量化,以遏制增量;通過固廢的無害化,以減少污染強度;通過固廢的資源化,以提高資源節約與原料替代水平;通過綜合利用的規模化,以壓縮污染增量和削減累積存量;通過固廢的高值化,以變廢為寶,利國利民。

  加快長江經濟帶固廢利用與生態保護修復的路徑是:

  1、加強固廢利用的科學研究與成果轉化。特別是要加強固廢新材應用技術和應用領域的開發。加快開展長江生態保護修復技術研發,系統推進區域污染源頭控制、過程削減、末端治理等技術集成創新與風險管理創新,盡快形成一批可復制、可推廣的區域生態環境治理技術模式。

  2、加強技術途徑與路徑研究。積極發展節能環保技術、裝備、服務等節能環保產業,完善支持政策。構建以市場為導向的綠色技術創新體系。創新環境治理服務模式,拓展環境服務托管、第三方監測治理等服務市場。

  3、加強政策、標準、規范的銜接與工程示范推廣。發揮政、產、學、研、用的工作協同與融合創新。

  習總書記指出,發展是第一要務,創新是第一動力,人才是第一資源,在推動固廢減量化、無害化、資源化、價值化的利用中,在推動長江經濟帶污染防治攻堅過程中,要充分發揮創新驅動的作用,實施新舊動能轉換。工業固廢綜合利用的高質量發展必須依靠創新驅動來推進,長江生態修復保護尤其離不開技術創新與協同創新。同時,要打造良好的技術創新平臺,保障持續的技術創新能力,并培養出優秀的創新人才。

  4、切實加強長江沿線工業污染治理,優化產業結構布局。加快重污染企業搬遷改造或關閉退出,嚴禁污染產業、企業向長江中上游地區轉移。長江干流及主要支流岸線1公里范圍內不準新增化工園區,依法淘汰取締違法違規工業園區。規范現有工業園區環境管理,強化達標排放,推進“三磷”綜合整治,加強固廢規范化管理。有效遏制非法轉移、傾倒、處置固廢案件的高發態勢。開展長江生態隱患和環境風險調查評估,嚴格環境風險源頭防控。

  第三個方面,提三點具體建議

  根據長江經濟帶(打造“生態文明建設的先行示范帶、引領全國轉型發展的創新驅動帶、具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶”)的四大戰略定位,在固廢綜合利用領域,三點建議是:

  1、倡導成立長江經濟帶利廢新材與生態修復研究院,從材料產業途徑為長江大保護提供技術支撐和材料支撐。出臺針對性強的《長江經濟帶生態修復利廢新材指導目錄》。加強與國家長江生態環境保護修復聯合研究中心的工作銜接。

  2、推動科研成果轉化和產業化進程的共享服務平臺建設。推動利廢新材料指數發布和行業大數據信息發布,引導利廢產業高質量健康發展。

  3、充分發揮好建材產業的綠色功能和固廢利廢的生力軍作用,居安思危,凝心聚力,舉全行業之力,突破瓶頸,引導并規范固廢利用行業健康發展。

  國家建材工業“十三五”規劃明確指出,建材工業不僅是為改善人居環境和工程建設提供材料支撐的基礎產業,還是支撐戰略性新興產業發展的先導材料產業,更是城市和環境友好型、發展循環經濟和生態治理與環境修復型的關鍵節點產業。建材產業途徑處置固廢具有其他產業不可比擬的先天優勢。在建材全行業奮力推進供給側結構性改革,打造現代綠色產業體系,全面轉向高端化、綠色化、服務化、智能化、集約化、國際化發展的新形勢下,希望通過我們大家的共同努力,依托建材產業的三大功能定位,把握政策引領、市場牽引、技術支撐、標準先行、行業自律的產業發展規律,深化技術成果轉化和先進固廢利用技術的推廣應用,推動建材行業產業升級,實現建材產業高質量發展與固廢綜合利用雙向同步發展。

  沒有一個健康的產業生態,就不會有產業的美好明天。

  我們還要發展好行業協會組織,維護好行業整體利益。團結就是力量,沒有一個堅強的組織領導,行業就是一般散沙。

  借此機會,我向各位嘉賓簡單介紹一下本院,中國建材規劃院成立于1979年,是經國務院批準設立的、首批獲得國家甲級咨詢資質的中央事業單位,全國建材行業唯一一家專門從事建材產業發展戰略與規劃研究、投資與工程咨詢、經營與管理咨詢、信息化與智能化咨詢、信息與標準咨詢、節能減排與綠色發展研究的綜合性產業咨詢機構,長期作為政府決策的高端智庫、行業咨詢的權威機構、企業發展的經營智囊,具有品牌、技術、人才、研究、行業資源等綜合優勢。

  建院40年來,我院承擔了國家發改委、工信部、住建部等國家部委委托或下達的一系列重大課題研究項目。也是地方各級政府建材行業政策、產業規劃研究、產業園區和基地規劃研究的主要咨詢服務機構。我院與中國建材聯合會系統主要行業協會、地方建材行業協會、高校、科研院所、大型企業集團、建材高新技術企業等建立了廣泛的戰略合作關系。在固廢綜合利用產業領域,我院形成一條從固廢檢測分析、綜合利用技術途徑研究、固廢新材料研究、生態治理與環境修復材料開發、示范工程建設等在內的完整服務鏈,擁有產業資本服務中心、固廢利用研究中心、國家CMA實驗室、磷石膏開發應用中心等平臺,可為建材產業固廢利用提供戰略、技術、市場、管理等多種咨詢服務。并搭建起政府和企業的橋梁,幫助企業爭取國家和地方政府的政策與專項資金支持,促進項目落地和產品應用推廣等。我院還將適時成立長江經濟帶生態修復材料工程示范中心,從產業政策研究、標準規范編制、技術集成和應用攻關等多方面,力爭為行業企業開展深入的服務。

  眾人拾柴火焰高。同志們,讓我們以此為契機,攜起手來,共同奮斗,努力創造固廢利用行業美好的明天!

  最后,預祝本次大會取得圓滿成功,祝大家身體健康,萬事如意!

  謝謝!

責任編輯:單建慶
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