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穩增長需要政策精準發力

來源:網絡  撰稿人:  發布時間:2019年11月14日 瀏覽:
摘要:

  在前三季度經濟增速漸次下行的背景下,如何在四季度實現穩增長,確保今年經濟增長目標完成,已成為決策層不得不思考的議題。

  11月12日,國務院總理主持召開經濟形勢專家和企業家座談會,就當前經濟形勢、下一步經濟工作聽取意見建議。針對如何應對經濟下行壓力、確保穩增長,指出,要保持宏觀政策穩定,更有效運用好宏觀政策逆周期調節工具。完善財政、貨幣、就業、區域等政策,適時適度調控,完善政策協同、傳導和落實機制,增強有效性和可持續性。

  可以看出,核心就是如何運用貨幣、財政政策穩增長。就貨幣政策而言,有人擔憂目前通脹偏高可能會影響預期。數據顯示,10月份全國居民消費價格(CPI)同比上漲3.8%,漲幅比上月擴大0.8個百分點,為最近7年的新高。

  不過,如扣除豬肉價格上漲逾1倍因素,CPI環比上漲約0.1%,同比上漲約1.3%,總體穩定。而豬肉價格之所以上漲,原因眾所周知,目前雖然多渠道增加供應穩定價格,但作為主要措施的生豬恢復生產需要至少6~8個月的時間周期。所以,CPI的高位運行可能會持續一段時間,但不應該因此影響貨幣政策的實施。

  另一組數據同樣重要,根據央行11日發布的10月金融數據,10月新增社會融資規模為6189億元,比上年同期少1185億元,環比上月的2.27萬億元也大幅度減少73%。可以看出,當前企業融資環境仍沒有實質性改善,包括銀行信貸利息沒有實質性下降、部分企業發債難等原因。

  因此,未來應該有針對性地給企業提供信貸支持,特別是一些一時陷入資金困境但又具備發展前景的企業,應該甄別并給予特定支持,助其渡過難關。值得一提的是,在一系列針對小微企業信貸支持的政策發布并落地后,小微企業融資環境得到改善,未來這一精準施政的方式,也可運用到其他需要支持的領域。

  與此同時,財政政策也需要發揮重要作用。會議提出優化地方政府專項債使用,帶動社會資金更多投向補短板、惠民生等領域,擴大有效投資,增強發展內生動力。

  專項債之所以被決策層頻繁提及,是因為當前經濟下行壓力加大,急需穩投資、補短板,今年2.15萬億元地方政府專項債資金將發揮重要作用。發行專項債是當前財政政策逆周期調節的主要手段之一,有利于增加有效投資、優化經濟結構、穩定總需求,保持經濟持續健康發展。

  而包括專項債在內的財政政策未來方向,重點應聚焦民生領域,諸如住房、供水、供電、老舊小區改造等為代表的基礎設施領域。因為目前在住房改造、飲用水等城市基礎設施等方面仍存在大量的短板,中小城市尤為突出。而且,不同于傳統基建,對這些領域的投資能夠很好地拉動投資、拉動需求。

  值得一提的是,為盡快平抑對居民生活影響較大的豬肉價格上漲,理應多措并舉穩定農業生產,加快恢復生豬生產,取消不合理禁限養規定,多策并舉確保市場供應,抑制部分產品價格過快上漲勢頭。毋庸置疑,恢復出現緊缺的農副產品供應,不僅能平抑物價,同時也是有利可圖的。

  總體而言,面對宏觀經濟下行壓力,穩增長需要貨幣、財政政策精準發力,聚焦短板領域,盡可能獲得更大的政策效果。

責任編輯:上游
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